Как по закону запретить соседям выгул собак на газоне?

После зимы пушистый снежок тает, а из-под него выплывают следы ежеутреннего выгула собак. Какие правила в отношении владельцев домашних животных есть, и как законно запретить соседям гулять с собакой по газону?

Если кратко, то выгуливать пса на траве у дома запрещено, так как в этих целях оборудованы специальные площадки. Просто так гулять с любимцем можно, но при условии, что фекалии хозяин убирает сразу же.

Несмотря на принятый недавно федеральный закон, судебных прецедентов по нарушению выгула собак пока нет. Советские правила и указания по регионам функционируют, но законных мер борьбы с нерадивыми хозяевами собак крайне мало. Нет понимания того, кто именно должен отслеживать соблюдение норм и наказывать нарушителей. Выписанный соседям штраф порадует, но состояние травы под окнами не изменит. Первый и самый действенный шаг, если разговоры не помогают – это жалоба в управляющую компанию или администрацию района.

Как выгуливать животных правильно?

В законе, выпущенном зимой 2018 года, имеется статья с требованиями к содержанию домашних питомцев, и особенно к их выгулу. И речь не только о псах, но и о котах, хорьках и даже енотах. Для потенциально опасных пород (это бойцовские или крупные псы) имеется отдельный раздел с правилами.

Выгуливая животное, нужно придерживать его на поводке во время пересечения проезжей части, езды в лифте, по пути к подъезду, во дворе, на площадках для детей и спорта. Закон предписывает исключать возможность бесконтрольного перемещения животных, а поводок является проверенным методом ограничить такое перемещение. Мелких зверьков садят в перевозку или держат на руках, не давая спрыгнуть.

Псов опасной породы требуется держать в наморднике и на поводке, причем не важно, где именно вы гуляете. Список пород будет утвержден в ближайшее время, а требование намордников вступит с Нового года. Это правило затрагивает бойцовские породы, ряд крупных видов и метисов, среди которых бульдоги, доберманы, овчарки.

Еще одним важным правилом является уборка за питомцем на общих домовых и придомовых территориях. Заниматься уборкой отходов жизнедеятельности животных обязательно, но нигде не указано, что это должен делать сам хозяин. Вы можете заплатить соседскому мальчишке или дворнику, например. Хозяева обязаны убрать экскременты своих животных в лифте, на лестнице, во дворе и на улице у дома.

Выгул осуществляется исключительно в специально предназначенных местах, выделенных администрацией. По санитарным нормам, они должны быть оснащены емкостями для фекалий. Обычно такие зоны предусмотрены муниципальными правилами благоустройства.

Краткий свод всех правил следующий:

на отведенной площадке собака может спокойно бегать без поводка, но хозяин за ней все равно убирает;
если идете за покупками или пересекаете двор, пес находится на поводке, а если это щенок или карликовая порода, то в руках;
потенциально опасные породы должны ходить в наморднике и на поводке везде, даже на собачьей площадке;
подбирать фекалии надо в любом месте и вне зависимости от того, ньюфаундленд у вас или пекинес.

Есть ли отличия в выгуле и содержании животных по субъектам РФ?

Существует ряд правил, действующих регионально. Например, в Самаре разрешено гулять с животным на недлинном поводке, но осуществлять дрессировку допустимо лишь на специально отведенных площадках. На детских турниках с собакой появляться запрещается.

Москвичи куда суровее. В столице запрещено загрязнять как сами собой разумеющиеся территории – подъезды и лестницы, так и аллеи, тротуары, песочницы. Если животное все же нагадило, то убрать за ним нужно мгновенно. Минусом является то, что газоны в нормах не фигурируют, и местные собачники могут ссылаться на региональные правила, пока их псы загаживают траву, и не убираться на законных основаниях, пусть и противоречащих вежливости и уважению.

Чтобы оспорить такое утверждение наглых соседей, вы можете привести в пример новый федеральный закон, который имеет преимущественное значение перед региональными нормами, принятыми до него. В данной ситуации перевес на стороне федерального закона, юридически главный именно он.

Кто обязан отслеживать, соблюдаются ли правила?

Новый закон включает и список тех, кто вправе контролировать соблюдение правил собачниками и кошатниками.

Государственный инспектор

Инспекторы надзорных органов, создаваемых в субъектах Российской Федерации, уполномочены рассматривать обращения и выносить предписания нарушителям. Если гражданин не прислушается, ему выпишут административный штраф до 500 руб. А вот если предписание будет выдано ветеринарным инспектором, то размер штрафа станет больше – до 4 тыс. руб. у физлиц.

Государственные инспекторы вправе тут же привлекать к ответственности собачника и даже изымать у правонарушителя питомца.

Общественный инспектор

Такими инспекторами выступают представители организаций по защите животных или рядовые граждане, имеющие удостоверение. Такой сотрудник может снимать на фотоаппарат правонарушение, записывать видео, отправлять файлы в госслужбы, во власти которых привлечь виновного к ответственности. В данный момент статус гражданских инспекторов не утвержден, и деятельность их не подчинена официальной инструкции.

Для того, чтобы получить статус общественного инспектора, активист должен направить заявление в Росприроднадзор или в созданный на базе субъекта орган, комитет, департамент, службу. Главное, чтобы в его названии фигурировали слова – экология, защита окружающей среды, природопользование и так далее. Комиссия должна принять заявление и провести с гражданином собеседование, чтобы понять, насколько он заинтересован, осведомлен ли о правилах содержания животных, годится ли вообще на должность инспектора.

Если ваши соседи творят беспредел, и вы не можете больше терпеть неуважение к вам лично и к жителям двора в целом, то вы можете обратиться в любой орган ветеринарного и экологического контроля и стать инспектором – отслеживать ситуацию и подавать в случае чего заявление участковому лично или через портал ГУ МВД. Для обоснования используйте отснятые на фото материалы, показания соседей, видеозаписи. И да – вы имеете право вести съемку в общественных местах.

Что сделают с нарушителями?

В нынешнее время ответственность за несоблюдение правил выгула собак устанавливается только в региональном законодательстве – это предупреждение и штраф. Скорее всего, в скором времени региональные наказания упразднят, а установят единые федеральные. Ориентироваться стоит именно на них, потому что раз правила федеральные, ответственность должна быть соответствующей.

Если вы захотите пойти в полицию или подать иск, обязательно соберите доказательную базу. Учтите, что на сделанных фото должна быть информация о дате и времени. Суд обязательно проверит это и расспросит очевидцев. Заметив неоднократное нарушение, обратитесь в полицию или в районную администрацию.

Есть вариант обратиться в Роспотребнадзор, заполнив специальную форму и указав свои ФИО. Сошлитесь на ст. 6.3 КоАП РФ и сообщите о правонарушении, вписав данные нарушителя. Напишите, что Кириллов Кирилл Кириллович (тут укажите ФИО соседа) не придерживается правил выгула собаки, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ и Правилами содержания собак и кошек. Кроме того, он не устраняет фекалии, оставленные его псом, а это нарушает п. 9.2 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей». (Не имеет значения, что бешенство не переносится с продуктами жизнедеятельности – правило все равно нарушено.) В конце потребуйте провести разъяснительную беседу и привлечь товарища Кириллова к ответственности.

Вводите конкретику, дописывайте детали, прикрепите фото, видео, сошлитесь на свидетелей, оставив их контакты.

Как навести порядок на клумбах?

Если за домашними животными уход осуществляет хозяин, то как быть с дикими собаками, которые тоже гадят на траву? Жалобы не помогут, ведь у бродячих зверей нет владельцев, способных взять на себя ответственность. Для наведения порядка на газоне вам потребуется обратиться в организацию, которая обязана содержать жилую территорию в надлежащем состоянии.

За благоустройство и порядок придомовой территории отвечает УК или ТСЖ – Товарищество собственников жилья. Ее обязаны убирать и обеспечивать санитарно-гигиеническое соответствие норме. Если управляющая компания отлынивает, обратитесь в администрацию с коллективной жалобой, прикрепив фото.

Чистота во дворе – результат усиленной общественной работы. Поговорите с соседями, особенно с собачниками, мирно объясните проблему. Не нужно грозить штрафом именно тетеньке со шпицем из соседнего подъезда или стращать, что отнимите терьера у дяденьки этажом выше. Предложите создать информационный стенд, в котором будут прописаны правила и ответственность за нарушения. По реакции жильцов станет ясно, с кем можно бросаться на амбразуру и посыпать жалобами госорганы, а кто как не убирал фекалии своего питомца, так и не станет этого делать.

Не стоит тушеваться – фиксируйте нарушения на смартфон, отстаивайте свою позицию, стучитесь в двери государственных инспекций. Иногда достаточно побеседовать: есть люди, которые даже не подозревают, что доставляют выгулом неудобства другим. Есть шанс наказать и тех наглецов, которые не считаются ни с кем и продолжают загрязнять место, где живут. Оперируйте законом, ссылайтесь на антисанитарию, прилагайте доказательства, найдите надежных свидетелей и активистов, которые вас поддержат.